2017 : la Bretagne à l’assaut de l’Elysée ?

Janvier 2016 se termine et déjà on parle, à gauche comme à droite, de primaires et des candidatures potentielles pour la Présidentielle de l’année prochaine. Dès le premier tour des Régionales de décembre, le candidat breton Christian Troadec avait confirmé son intention de mettre en place une candidature régionaliste pour l’accession à l’Elysée. Troadec Président, « combien de divisions ? »

Cent dix mille huit cent neuf personnes ont voté pour des partis affichés comme régionaliste, autonomiste ou indépendantiste lors du premier tour des dernières élections régionales en Bretagne (B5). Cela représente 6,6% des votes sur le territoire concerné. Cela n’illustre pas l’ensemble des électeurs partageant ces convictions. Le programme du candidat des Républicains était fortement teinté de régionalisme. Il a reçu le soutien d’un pôle composé de partis fédéralistes dont Breizh Europa. Mais ce résultat reste l’affichage électoral des listes « régionalistes autonomes » ou « autonomistes régionales » bretonnes.

Malgré plus de 4 points de participation supplémentaires, c’est au niveau du score des listes de Christian Troadec et de l’UDB en Bretagne (B5) lors des Européennes de 2014. Si on y intègre les résultats de la liste d’extrême-gauche, soutenue par le parti de Gaël Roblin à l’époque, c’est même un peu moins. Sa liste indépendantiste fait quasiment aussi bien sur la Bretagne administrative (B4) en 2015 que sa liste commune avec le NPA sur la Bretagne (B5) en 2014. Le contexte sécuritaire et la « nationalisation » des élections régionales, notamment sous l’influence de la montée en puissance du Front National, ont été des facteurs défavorables pour l’expression régionale.

En termes de représentation au Conseil Régional, le nombre de conseillers membres d’un parti « autonomiste » (en l’occurrence l’UDB) est passé de 4 à 1. Les Régionales se sont traduites par une scission au sein de ce parti. Les jeunes « UDBistes » se sont ralliés à Christian Troadec. Les « historiques » sont plutôt restés avec le Drian et le PS. Quelques figures ont adopté un positionnement neutre, par la démission (Henri Gourmelen) ou la mise en retrait (Christian Guyonvarc’h). On note par ailleurs que les groupes de gauche et de droite au Conseil affichent chacun leur « régionalisme ». Il est difficile de déterminer l’influence réelle qu’avaient les conseillers régionaux « autonomistes ». Mais le bilan est clairement négatif sur le plan de la représentativité.

Les petits partis de droite et du centre, qui avaient gagné en visibilité par leur présence sur la liste Troadec aux Européennes sont repartis dans l’ombre. Le Parti Breton a soutenu une liste indépendantiste après avoir accordé, a priori prématurément, son soutien à la liste menée par Troadec. Celui-ci a clairement fait le choix de l’UDB, donc de la gauche, alors qu’il avait pris avec lui les petits partis de droite un an et demi avant. La liste soutenue par le Parti Breton a fait moins que celle de Gaël Roblin à l’extrême gauche. De son côté, Breizh Europa s’est associé à Marc Le Fur et son score s’est fondu dans celui des « Républicains ».

Les « forces régionalistes » de Bretagne, déjà plutôt maigres, ne sont pas sorties revigorées des élections de décembre 2015. Mais celles-ci ont quand même consacrées deux choses. D’une part, depuis 2010, Christian Troadec est la personnalité qui représente le plus la revendication politique bretonne. Loin devant l’UDB, c’est sur son image personnelle qu’il fait à chaque fois, et de loin, le plus gros score en termes de votes régionalistes/autonomistes. D’autre part, le choix de l’UDB et de la gauche lui a ouvert l’accès à la fédération « Régions et Peuples solidaires » (RPS). La question régionale a été occultée lors des élections de décembre par le psychodrame du score du Front National. Il est assez logique de tenter de « régionaliser » la course à l’Elysée pour faire entendre la voix des régions. Il n’y a pas en Bretagne les forces électorales suffisantes pour qu’elle s’y lance seule. Le réseau « Régions et Peuples Solidaires » est un tremplin naturel pour fédérer les mouvements régionaux dans ce but. La première des 500 signatures nécessaire à la candidature du maire de Carhaix est celle du président du parti alsacien Unser land, membre de RPS.

Sur les eurorégions, les résultats de RPS n’ont pas dépassé les 2% lors des dernières Européennes, dont seulement 0,02% en Ile de France, région la plus peuplée. En rajoutant le score de Christian Troadec, le score passerait de 1 à 4% en circonscription Ouest. Lors des Régionales en Alsace, la vexation du redécoupage des régions n’a été suivie que par une hausse du vote régionaliste de 5 à 11%. La comparaison reste malaisée car on passe d’une liste identifiée « extrême droite » à une liste de centre et de gauche. Même en rajoutant les 83000 votes indépendantistes martiniquais, le poids électoral total s’annonce peu prononcé.

Il reste également la possibilité de chercher à rallier les fédéralistes. Mais les scores du parti fédéraliste européen aux élections de mai 2014 ont, au mieux, atteint les 0,2% sur les différentes circonscriptions. Il n’y a pas forcément coïncidence, hors la cohérence de Breizh Europa, entre fédéralisme et autonomisme régional. On peut très bien, à l'instar d’un Christophe Barbier, se dire fédéraliste et écrire des éditos odieux sur la Corse. Si un jour la France consentait à poursuivre le transfert de souveraineté vers une structure fédérale se serait aux prix de garanties qui ne seraient pas forcément favorables aux régions. La peur de la langue anglaise a eu pour conséquence l’inscription du français comme langue de la république dans la constitution. Cela ne sert à présent qu’à poursuivre la destruction des langues régionales, mêmes reconnues comme patrimoine de la France.

La fédération n’a jamais présenté de candidat à la présidentielle. Après celui d’être le candidat de RPS, le problème sera la définition d’un projet pour le pays. Prétendre vouloir présider la France au nom de partis qui voudraient s’en émanciper n’aurait pas de sens. Dans cet esprit, Le succès électoral et l’affichage indépendantiste en Corse pourrait finalement s’avérer comme un facteur défavorable. La somme de programmes d’autonomies régionales ne fait pas un programme pour la gestion de leur fédération. La charte de RPS est succincte. La création d’un programme cohérent pour la présidentielle sera un passage nécessaire. Il serait contre-productif qu’en voulant porter la parole des régions le candidat atteigne un résultat si faible que cette parole reste durablement inaudible. Il s’agira, par exemple, d’expliquer en quoi une nouvelle organisation du fonctionnement de la France constituera le véritable « antidote » au FN et répondra aux problèmes des citoyens. Sur ce dernier aspect, on peut noter le silence de Christian Troadec au sujet des actions menées en ce moment par les agriculteurs alors qu’il avait surfé, un temps, sur le mouvement des Bonnets Rouges avant de faire un bon score aux Européennes.

Parmi les nombreuses inconnues, les moyens financiers pour faire campagne seront très probablement un point faible par rapport aux partis "installés". Au vu des divers résultats électoraux dans le passé, une estimation entre 1 et 2% au premier tour serait sans doute déjà un beau résultat. Dans cette hypothèse, le remboursement aux taux actuels des frais serait plafonné à 800 422 euros. Pour un candidat régionaliste réunir un tel budget risque d’être un défi en soi. Le plafond est de 8 millions pour ceux qui dépassent 5% au premier tour, ce dont sont quasiment assurés les représentants des grands partis. Les investissements que pourrait risquer Christian Troadec dans une campagne électorale seront donc assez faibles. Cela rendra encore plus difficile de compenser un déficit d’image au plan national.

La candidature de Christian Troadec ne peut visiblement viser que le meilleur score possible pour faire entendre la voix des régions et permettre sa prise en compte au travers d’accords éventuels pour le second tour. Cette tentative nécessaire et vertueuse se ferait au prix d’une dépense héroïque.